单双中特规律公式|2019单双中特期期公开
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井陘礦區人民政府
井陘礦區人民武裝部
關于印發《2019年井陘礦區民兵組織整頓工作實施方案》的通知
發布時間:2019-04-02    
礦政函〔2019〕13號
 
井陘礦區人民政府
井陘礦區人民武裝部
關于印發《2019年井陘礦區民兵組織整頓工作實施方案》的通知
 
各鄉(鎮)政府、區政府各部門、各辦事處、區直各單位:
根據石家莊市《關于做好2019年民兵組織整頓工作的通知》要求,區政府、人武部綜合考慮各鄉鎮(街道)人口、經濟、區位等因素,制定了我區具體實施方案,細化調整了各鄉鎮(街道)民兵數量規模。現將本方案印發你們,望認真貫徹執行。
 
 
井陘礦區人民政府 井陘礦區人民武裝部
2019年3月27日
 
 
 
 
 
井陘礦區人民政府
井陘礦區人民武裝部
2019年井陘礦區民兵組織整頓工作實施方案
 
為深化我區民兵調整改革,提高民兵建設質量,依據國務院、中央軍委《我軍后備力量建設“十三五”規劃》、軍委國防動員部《民兵組織整頓工作實施辦法(試行)》和省市兩級有關文件精神,經區政府、人武部批準,為做好2019年民兵組織整頓工作,制定本方案。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平強軍思想,堅持民兵調整改革方向不動搖、標準不降低、思想不滑坡、力度不松懈,以強化黨管武裝為根本,以新時代軍事戰略方針為統攬,以提高質量效益為導向,以發展新質力量為抓手,以改革政策制度為契機,聚焦備戰打仗、緊貼職能任務,堅持改革思維、注重創新驅動,統籌全局建設、科學分類指導,以更新的思路、更大的力度、更實的舉措、更嚴的作風打牢民兵隊伍建設基礎,在新的起點上推動新時代民兵建設轉型發展。
二、主要任務
根據市統一部署,我區民兵編組數量為普通民兵3500人,基干民兵447人,具體編配情況如下(表格見附件):
(一)普通民兵(3500人)
在鄉鎮(街道)、國有企業、行政事業單位建立普通民兵營或連,在行政村(社區)建立普通民兵連。實行符合法定條件人員(18-35周歲男性公民)普遍編入與按要求擇優選編相結合。原則上,普通民兵營編組300人左右,普通民兵連編組100人左右。橫澗鄉、賈莊鎮、鳳山鎮任務數為1000人,礦市街道辦事處任務數為500人,由各鄉鎮、街道武裝部負責完成編組。
(二)應急力量(370人)
1.編組構成
應急隊伍編組,貫徹“平戰結合、一隊多用、一專多能”要求,采取“區建連、鄉鎮建排”的模式分級編建,與地方應急管理體系有機銜接,形成編組相對獨立、任務各有側重、行動相互支援、應急應戰一體的力量體系,平時擔負反恐維穩、搶險救災、治安聯防、專業救援等任務,戰時擔負防衛作戰、支援保障、安全警戒、防奸反特、鞏固后方等任務。
(1)區應急連(120人):按照整體應對、混合編組、靈活機動的要求,組建集反恐維穩、應急救援功能于一體的綜合性應急力量,實行模塊化編組。應急連由連部(10人)、1個反恐維穩排(30人)、1個應急連綜合勤務排(20人),2個綜合救援排(30人)組成。其中,連部(10人)設在礦區人民武裝部,連長、政治指導員分別由區人武部副部長、政府辦公室主任兼任;應急連綜合勤務排(20人)依托礦市街道辦事處組建;反恐維穩排(30人)依托賈莊鎮組建;綜合救援一排(30人)依托橫澗鄉組建;綜合救援二排(30人)依托鳳山鎮組建,排長由所在鄉鎮武裝部部長兼任。
(2)鄉鎮應急排(30人):按照相對集中、便于機動的要求,組建以維護穩定為主、兼顧專業救援的應急力量。應急排由排長(1人)、1個反恐維穩班(8人)、1個綜合勤務班(5人),2個綜合救援班(16人)組成。
(3)專業救援隊(130人):按照“平戰結合、因地制宜,分類管理、分級負責,統一指揮、協調運轉”的原則,組建以森林防火、抗洪搶險為主、兼顧抗震救災的專業救援隊。礦市街(43人)負責組建抗震救災救援隊、橫澗鄉(44人)負責組建抗洪搶險救援隊、鳳山鎮(43人)負責組建森林防火救援隊。
連部、勤務保障隊伍系統自動嵌入,不獨立編建。應急連、排所需裝備按照整建制遂行任務要求配備。
2.任務區分
(1)反恐維穩排(班):平時擔負反恐維穩、治安聯防等任務,戰時配合現役擔負防衛作戰、安全警戒、防奸反特、鞏固后方等任務。
(2)綜合救援排(班):主要擔負搶險救災、專業救援等綜合性救援任務,戰時擔負支援保障任務。
(3)勤務保障:勤務保障類隊伍自動嵌入應急連、排,不獨立編建。
應急連綜合勤務排:主要擔負應急連日常勤務、安全保衛、衛生救護等任務。
應急排綜合勤務班:主要擔負應急排情報偵察和飲食保障等任務。
(三)專業力量(73人)
防化救援力量:依托賈莊鎮鑫躍化工企業組建。
(1)2個防化救援排(各18人)、1個防化救援班(8人):平時參加核生化突發事件應急救援,戰時配合現役部隊擔負遭受敵核化襲擊時的觀測、化學偵察、輻射偵察、洗消等任務。
(2)1個核生化偵測排(29人):主要擔負遭受敵核生化襲擊時的生物偵察、化學偵測和洗消等任務。
(四)特殊力量(4人)
情報信息網:按照縣建站、鄉設組、村有員的要求,在敵社情復雜、維穩維權任務重的地區組建情報信息網隊伍,主要擔負情報信息收集、整理、報告等任務。礦市街道辦事處、橫澗鄉、賈莊鎮、鳳山鎮各編組情報信息員1人。
三、編組原則標準
1.純潔可靠。堅持黨對后備力量的絕對領導,把黨組織堅強有力作為編組單位的必要條件,撤銷黨組織不健全、組織功能不強的企事業單位民兵組織。加強基干民兵黨組織建設,按照連有支部、排有小組、班有黨員要求,抓好基干民兵黨組織預建,強化黨組織對民兵思想政治建設和集中訓練、執行任務期間的統一領導。加強民兵政治考核,優先吸納黨(團)員、轉業退伍軍人參加民兵組織,基干民兵中的黨員、轉業退伍軍人比例均達到30%以上,排以上干部必須是中國共產黨正式黨員。
2.提升質量。更新編組思維觀念,創新方式方法,推進由戶籍地編組向屬地編組拓展,優先編組戶籍在本地、工作穩定且常年在位的人員,根據需要編組戶籍不在本地但在本地有穩定工作的人員,確保民兵應急分隊能夠在4小時內完成動員集結,平時在位率保持在80%以上,其他基干民兵48小時內完成動員集結,平時在位率保持在60%以上。推進由傳統領域編組向高新產業領域編組拓展,擴大在行業系統、科研院所、高新技術產業編組比例,吸納各類專業志愿者隊伍參加民兵組織,發展新質力量,確保技術崗位人員對口率達到80%以上,基干民兵專業化程度達到70%,民兵新質力量總比例不低于30%。推進由單純人員編組向人裝結合編組拓展,依托編組單位預編預儲軍民通用裝備器材,建立完備預征計劃。
3.規范秩序。嚴格按照基干民兵、其他專業隊伍和普通民兵的順序統籌各支力量編組。要嚴格實行準入制度,從嚴控制在黨政機關編建基干民兵組織,根據需要,可以抽編少量黨政機關公務員擔任基干民兵組織干部骨干;在非公有制企業編建基干民兵隊伍,要嚴格標準、擇優選定,嚴禁安保隊伍與民兵組織混編合編。要按照軍委國防動員部下發的《基干民兵分隊編制表》抓好編組。
四、階段劃分
(一)籌劃部署階段(3月25日前)。制定井陘礦區民兵組織整頓工作實施方案,細化編建任務,成立軍地聯合組織領導機構,召開動員部署會,搞好業務培訓,全面展開潛力調查,下發我區《2019年民兵組織整頓工作實施方案》。
(二)組織實施階段(3月26日至4月20日)。各鄉鎮按照調整改革方案,以軍委國防動員部下發的基干民兵分隊編制表為依據,全面展開潛力調查,調整優化民兵隊伍結構和布局,落實編組人員和裝備,核查與調整配備裝備器材,開展基干民兵政審和體檢工作,抓好民兵基層建設和入隊訓練。3月31日前向區人武部上報各項軟件資料情況。4月15日前,區人武部將對照軍委國防動員部下發的檢查考評標準擇機逐單位進行檢查驗收,自下而上組織集合點驗和拉動檢驗,并向警備區上報民兵組織實力。
(三)檢查督導階段(4月21日至5月31日)。區及各鄉鎮全面做好迎接上級檢查驗收準備,對上級檢查指出的問題逐條逐項抓好整改。
(四)全面推開階段(2019年11月30日前)。按照軍委國防動員部、《河北省國防后備力量建設“十三五”規劃》和市警備區部署要求,持續抓好民兵思想政治教育、訓練、管理、保障等方面工作。
五、有關要求
2019年是軍事政策制度改革的開局之年,也是民兵改革發展的攻堅之年,民兵建設迎來由“實起來”向“強起來”轉型升級的重要機遇窗口。抓好民兵組織整頓工作是民兵調整改革的基礎性工程,意義十分重大。一是要認真籌劃部署。認真總結去年整組工作經驗做法,周密籌劃部署新年度整組工作,扎實搞好業務培訓,詳細解讀民兵工作政策法規,真正培養造就一批懂政策、會協調、善抓建的民兵工作“明白人”。二是要凝聚軍地合力。各級鄉鎮政府、武裝部要牢固樹立“一盤棋”思想,本著為強國強軍事業高度負責的態度,將民兵建設擺在突出位置,聯合領導、聯合抓建、聯合督導,及時協調解決難點問題,切實把民兵隊伍編實建強,扎牢國防建設根基。三是要壓緊壓實責任。貫徹落實黨管武裝和軍地雙重領導制度,將民兵建設納入黨管武裝工作述職內容,納入各級領導綜合考核評價體系,進一步強化領導、細化分工、壓實責任,形成黨委統攬、主官主抓、機關合力、齊抓共管的良好局面。
 
附件:1.2019年井陘礦區民兵組織整頓工作計劃
            2.2019年井陘礦區民兵編組類型與數量區分表
 
 
 
 
附件1:
2019年井陘礦區民兵組織整頓工作計劃
階段
劃分 時間
節點 主要工作任務
籌劃
部署 3月25日前 制定井陘礦區民兵組織整頓工作實施方案,細化編建任務,成立軍地聯合組織領導機構,召開動員部署會,搞好業務培訓,全面展開潛力調查,下發我區《2019年民兵組織整頓工作實施方案》。
組織
實施 3月26日至4月20日 各鄉鎮按照調整改革方案,以軍委國防動員部下發的基干民兵分隊編制表為依據,全面展開潛力調查,調整優化民兵隊伍結構和布局,落實編組人員和裝備,核查與調整配備裝備器材,開展基干民兵政審和體檢工作,抓好民兵基層建設和入隊訓練。3月31日前向區人武部上報各項軟件資料情況。4月15日前,區人武部將對照軍委國防動員部下發的檢查考評標準擇機逐單位進行檢查驗收,自下而上組織集合點驗和拉動檢驗,并向警備區上報民兵組織實力。
檢查
督導 5月1日至31日 區及各鄉鎮全面做好迎接上級檢查驗收準備,對上級檢查指出的問題逐條逐項抓好整改,上報民兵組織整頓工作總結。
全面
推開 11月31日前 持續抓好民兵思想政治教育、訓練、管理、保障等方面工作。
備注 1.按照開展潛力調查、進行部署準備、優化結構布局、調整配備人員、預建黨的組織、清點落實裝備、集合點驗民兵、組織檢查驗收等8個步驟開展民兵組織整頓工作,確保每項工作落到實處。
2.區人武部檢查所有鄉鎮組織整頓工作情況;軍分區檢查所有縣民兵組織整頓工作情況,抽查鄉鎮(街道)等基層單位比例不低于總數的15%;省軍區檢查所有市民兵組織整頓工作情況,抽查縣(市、區)比例不低于總數的20%。
3.未盡事宜按照軍委國防動員部《民兵組織整頓工作實施辦法(試行)》執行。
 
附件2:
2019年井陘礦區民兵編組類型與數量區分表
單位 普通
民兵 基干民兵
全區 3500人 合計 應急力量 專業力量 特殊力量
447人 應急連 應急排 專業救援 防化救援 情報信息網
120人 120人 130人 73人 4人
賈莊鎮 1000人 134人 反恐維穩排30人 30人 排長1人 防化救援一排(18人) 1人
反恐維穩班8人 防化救援二排(18人)
綜合勤務班5人 核生化偵測排(29人)
綜合救援班16人 防化救援班(8人)
橫澗鄉 1000人 105人 綜合救援一排30人 30人 排長1人 抗洪搶險救援隊44人 1人
反恐維穩班8人
綜合勤務班5人
綜合救援班16人
鳳山鎮 1000人 104人 綜合救援二排30人 30人 排長1人 森林滅火救援隊43人 1人
反恐維穩班8人
綜合勤務班5人
綜合救援班16人
礦市街道辦事處 500人 94人 綜合勤務排20人 30人 排長1人 抗震救災救援隊43人 1人
反恐維穩班8人
綜合勤務班5人
綜合救援班16人
人武部 連部10人
 
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