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來廣普同志在全區落實“三深化三提升”機關效能革命動員大會暨“抓黨建 促轉型”述職評議工作會議上的講話
發布時間:2019-02-20    來源:政府辦

 

來廣普同志在全區落實“三深化三提升”

機關效能革命動員大會暨“抓黨建 促轉型”

述職評議工作會議上的講話

2019年218

 

今天,我們利用一天時間,將落實“三深化三提升”機關效能革命會議、述職評議會議、組織工作會議一并召開,主要目的是,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,對我區開展“三深化三提升”、機關效能革命工作進行安排部署,聽取全區各部門、各鄉鎮2018年工作和各基層黨委(黨組)書記抓黨建工作述職,并進行評議,同時,對2019年工作進行安排部署。進一步統一全區上下思想,以只爭朝夕、拼搏競進的奮斗姿態,全面落實好中央和省、市決策部署,奮力開創各項工作新局面。

剛才,52個部門進行了大會述職,8個部門作了書面述職,全體與會人員對他們進行了測評。希望大家能夠正確對待述職評議結果,被評為優秀等次的,要戒驕戒躁、再接再厲,努力在今年取得更大更好成績;一些部門和鄉鎮測評成績比較突出,工作也取得了一定成效,但因為比例限制沒有進入優秀等次,希望大家不要氣餒;差距較大的部門,要對照先進、認真反思,查找不足、迎頭趕上,確保把今年的工作做好,盡快進入優秀位次。會后,請玉濤書記、玉玉部長牽頭,組織相關部門及分管領導開展一次座談,認真分析2018年工作中存在的問題,剖析原因,謀劃做好2019年工作,更好的服務礦區轉型發展大局。

今天,這次述職評議,既是對全區各部門、鄉鎮2018各項工作的一次大通報,也是對2019年工作謀劃的大展示,大家相互比敬業、比創新、比成效,也展現了大家的思想、擔當和作為。玉玉同志對2018年組織工作進行了全面總結,對2019年工作作了安排部署;瑞峰同志就貫徹落實“三深化三提升”機關效能革命講了很好的意見,我完全贊同。下面,我提幾個方面的要求:

一、堅持強優勢補短板,以堅定的信心決心推動高質量轉型發展

從大家述職情況看,2018年,全區各級各部門始終堅持聚焦中心工作、全力克難攻堅,取得了較為顯著的成果。一是經濟社會發展邁上新臺階,現代產業發展體系初步構建,全年各項主要經濟指標實現穩定增長。二是黨的建設實現新提升,全區政治生態持續好轉,黨的建設水平得到鞏固和加強。三是組織工作取得新成效,一支忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍正在形成,為礦區經濟社會發展提供了堅強保證。

在看到成績的同時,還要看到我們存在的差距和不足:一是黨建責任意識需進一步增強。一些單位和領導干部,沒有把黨建作為提升基層戰斗力、推動高質量轉型發展的重要抓手。二是干部工作作風需進一步轉變。有的單位和干部貫徹執行中央和省、市、區委決策部署缺乏思路、缺少辦法,表態多、調門高,行動少、落實差,沒有真正做到真抓實干、一抓到底。三是擔當作為意識需進一步強化。有的干部接受任務強調困難多、提要求多,不敢動真碰硬,習慣問題上交。四是爭創一流精神需要進一步樹立。在全市落實“三深化三提升”機關效能革命動員大會上,石家莊市篩選了6個單位作了典型發言,介紹了各自工作中的先進經驗和做法:元氏縣以“三個快”推進城建工作,100天拆遷了3.3萬平方米;石家莊市行政審批局大力提升審批效率,僅用56天就辦結了市委黨校遷建項目全部審批事項,受到邢書記充分肯定;石家莊市交管局持續推進“放管服”改革,省內外40多個城市交管部門組團前來參觀考察,并受到公安部通報表揚;石家莊市投促局高效開展招商引資工作,全年引進項目近千個;正定縣曲陽橋鄉黨委僅用27天就完成了省旅發大會8.8萬平方米的拆遷任務;鹿泉區發改局牽頭推進的16個項目實現了當年開工、當年竣工。我們取得的成績,與這些單位相比,不論在工作作風、行動效能、干事激情,還是工作成效上還都存在著不小的差距。這些問題的存在,嚴重影響了我們轉型發展各項工作落實的成效,必須高度重視,認真加以解決。會前我們將《石家莊市落實“三深化三提升”機關效能革命動員大會典型發言材料匯編》印發給了大家,希望大家認真學習借鑒、對標提升效能。

總的來看,去年我區工作有亮點、有突破,成效顯著。今年的工作更加繁重,時間節點要求更加嚴實;同時,內外部環境深刻變化,各類風險也在不斷積聚;各兄弟縣(市)區爭相發展、爭當先進的勁頭都很足;年初我們確定的“三件大事”深入人心,全區老百姓翹首以盼,等等。這就要求我們必須時刻保持清醒的頭腦,必須時刻保持昂揚的斗志,必須時刻保持過硬的作風,對矛盾和問題不回避、不遮掩,按照省委開展“三深化、三提升”活動和市委開展機關“效能革命”的要求,以刀刃向內的斗爭精神、敢于自我革命的勇氣和態度,強優勢補短板,樹信心促轉型,圓滿完成好全年各項目標任務。

二、堅持抓黨建打基礎,為建設資源枯竭型地區高質量轉型發展示范區提供堅強組織保證

黨的基層組織處于改革發展穩定第一線,直接擔負著貫徹落實黨的各項方針政策的重要任務,直接面對廣大群眾處理和解決具體問題,是黨執政的組織基礎。全區各級黨組織要深入學習貫徹習近平總書記關于基層黨建工作重要論述,堅持把抓好黨建作為最大的政績,時刻牢記抓班子帶隊伍是第一位的工作,全力打造謀發展、促轉型的堅強戰斗堡壘。

(一)全面加強黨的政治領導。習近平總書記指出,“黨的政治建設是黨的根本性建設,決定黨的建設方向和效果。”我們必須清醒認識到,基層黨組織是政治組織,政治屬性是根本屬性,政治功能是基本功能;黨員干部的第一身份是共產黨員、第一職責是為黨工作。各級黨組織和廣大黨員干部必須自覺做到旗幟鮮明講政治。堅持黨對一切工作的領導,各級黨組織要發揮好組織、發動、協調各方面力量的積極作用,同心協力推動經濟社會各項工作。嚴明政治紀律,在思想上政治上行動上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴肅黨內政治生活,推動黨內各項制度嚴肅、規范落地落實,真正使黨員干部的黨性得到錘煉、覺悟得到提高。嚴把政治關口,把政治過硬作為衡量黨員干部的首要標準,確保黨的先進性和純潔性。

(二)不斷完善基層組織建設。習近平總書記強調,“黨的全面領導、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現。”扎實推進黨支部標準化規范化建設,全面實施“黨支部質量提升工程”,努力爭創“五好”黨支部。不斷拓展豐富“黨建+”模式,在運用“黨建+社會治理”模式加強基層治理的基礎上,探索建立農村社區“黨建+鄉村振興”模式,以組織振興為基礎推進產業振興、人才振興、文化振興、生態振興。加快推進“兩個覆蓋”,全面排查我區非公企業、社會組織黨組織建設情況,加強領導,構建縱向到底、橫向到邊的組織體系。認真開展社區黨組織書記“三比一爭”活動,突出能力提升,強化目標引領,抓好教育培訓,打造素質過硬的社區黨組織書記隊伍。認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,把教育成果轉化為堅定理想信念、砥礪黨性心性、忠誠履職盡責、一心為民造福的思想自覺和實際行動。

(三)大力提升基層黨組織落實力。習近平總書記指出,“基層黨組織組織能力強不強,抓重大任務落實是試金石,也是磨刀石。”黨中央、省委、市委制定的重大戰略部署和區委安排的重點中心工作能不能落到實處、見到成效,關鍵在基層黨組織能不能發揮好領導作用,能不能凝聚起抓發展、抓落實的強大合力。著力真抓實干,帶頭在推動黨中央和省委、市委重大決策部署貫徹執行上,在建設資源枯竭型地區高質量轉型發展示范區征程中創造一流業績。辦好民生實事,大力建設服務型基層黨組織,在服務中贏口碑、聚民心,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感。

(四)著力打造忠誠干凈擔當高素質干部隊伍。貫徹新時代黨的組織路線,建設忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍是關鍵。大力開展“學習型機關”建設,著力提升干部隊伍政治素質業務能力加大對優秀年輕干部的培養使用力度,大力實施“1·35”黨員培育工程,認真落實好年輕干部調訓鍛煉機制,為我區轉型發展培養數量充足、質量優良的年輕干部。樹立正確選人用人導向,堅持好干部標準,把政治標準放在第一位,憑德才選干部,憑實績用干部,做到以事擇人、人崗相適在重點中心工作推進中檢驗干部,看我們的干部關鍵時刻是否有真擔當、履行使命是否有真作為、推動轉型是否有真思路,能不能做到任務來了往前沖、困難當前迎著上、挫折面前不放棄。從嚴管理干部,加強黨內監督,強化紀律約束,嚴格執紀問責。大力弘揚擔當作為的實干精神,堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重,加大正向激勵力度,嚴格落實容錯糾錯機制,為勇于創新、敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。

(五)加快實施人才強區戰略。從我區目前情況看,新引進人才主要集中在黨政機關,“高精專尖”人才總體數量少,人才隊伍參與、推動高質量轉型發展還不夠直接、精準。今年,重點在引進培育企業、項目急需人才上做文章,形成人才引進與項目建設的互動機制,提高人才工作的針對性。切實兌現“金梧桐”人才優惠政策,建好“人才公寓”、落實“保姆式”“一站式”服務,真正讓人才感受到“賓至如歸”的熱情。為各類人才發揮作用搭建更多優質平臺,讓人才真正得到重視、受到尊重、體現價值。

(六)嚴格落實基層黨建工作責任制。全面從嚴管黨治黨,必須明確責任,落實責任。壓實各級黨委(黨組)主體責任,各級黨委(黨組)書記要親力親為,抓研究謀劃、抓組織推動、抓督導落實,堅決打通全面從嚴治黨最后“一公里”。堅持管行業必須管黨建,各級各部門黨委(黨組)要加強對本行業本系統黨建工作的指導檢查,真正做到“兩手抓,兩手都要硬”,確保取得實效。嚴格督導考核。把基層黨建述職評議結果作為干部選拔任用、獎勵懲戒的重要依據,發揮好考核指揮棒作用。發揮政治巡察作用,改進巡察方式,提高巡察發現問題能力、質量,督促抓好整改提升。

三、堅持轉作風提效能,以機關效能革命開展持續深化作風建設

作風問題具有頑固性和反復性,形成優良作風不可能一勞永逸,克服不良作風也不可能一蹴而就。持續深入轉變作風、提高效能的革命只有進行時。“三深化三提升”活動和機關效能革命的開展,充分體現了省委省政府、市委市政府對當前形勢的準確把握,以及勇于自我革新的鮮明品格和順應群眾期盼的使命擔當。全區上下要充分認識到開展“三深化三提升”和機關效能革命的重要性和必要性,切實把思想和行動統一到省市決策部署上來,統一到打造高質量轉型發展示范區上來,統一到轉變干部作風抓好當前各項具體工作上來,緊緊圍繞“創新、強企、解難、惠民”目標要求,以轉作風提效能為主線,聚焦突出問題,扎實開展“七大專項行動”,全力推動各項工作提速、提質、提效。

(一)堅持問題導向,狠抓整改落實。近年來,區委始終高度重視機關作風建設,一直致力于提高各項工作質效。特別是2018年,全區上下按照區委“工作質量提升年”的部署,轉作風、提效能,各級黨員干部精氣神有了明顯轉變,工作效能得到較大提升,這些是有目共睹,也是值得肯定的。但一些客觀存在的問題也是不容忽視的。邢國輝書記在全市大會上明確指出了我市干部隊伍中仍然存在著“八個方面”的突出問題,開門見山、直擊要害,對全市機關干部進行了一次全面準確的把脈問診。這些問題在我區也不同程度地存在,個別同志甚至更過之、更突顯,礦區各級干部要對號入座,認真自查自糾,進行一次全方位“體檢”,從區委常委、區級領導干部做起,從各級各部門主要負責同志做起,把自己擺進去,挖根源、查作風、見思想,深刻反思推動整改,做到問題查找不全面、不準確不放過,原因剖析不深入、不透徹不放過,整改落實不到位、不徹底不放過,切實把整改成效體現在工作中,體現在業務上,而不是喊口號、唱高調,以作風的持續向好、效能的有力提升推動問題根本解決。

(二)堅持標本兼治,推動形成常態。習近平總書記指出:“深入推進全面從嚴治黨,必須堅持標本兼治。要堅持治標不松勁,不斷以治標促進治本,既猛藥去疴、重典治亂,也正心修身、涵養文化,守住為政之本”。這一重要論述為我們在新的起點上推動全面從嚴治黨向縱深發展提供了根本遵循。在開展“三深化三提升”和機關效能革命過程中,我們要按照這一要求,既注重治標,拿出“當下改”的舉措,嚴查嚴懲“不作為、慢作為、亂作為”等突出問題;也要注重治本,及時總結經驗,倒查體制機制上的缺陷和漏洞,不斷規范制度、完善制度、創新制度,織密制度的籠子,讓各項工作始終依規有序推動。

(三)堅持嚴督實查,確保落地見效。各級各部門要嚴格對照區“1+12”方案,聚焦七個專項行動中明確的16項具體工作,細化分解任務、抓好落實執行。各級各部門主要負責同志,要切實扛起開展“效能革命”的政治責任,加大對職責范圍內工作的研究調度,做到親自謀劃、部署、推動。要加大對“效能革命”開展情況的督導檢查,做到發現問題與推動工作相結合、相促進。一方面,注重在一線工作上樹立一批正面典型,大力表彰;另一方面,對一些長期得不到有效整治、工作推進遲緩、群眾反映強烈的突出問題,嚴肅查處問責,堅決通報曝光,形成有效震懾,以有力的問責激發部門提質增效、革故鼎新的內生動力,倒逼責任落實。

四、堅持抓重點求突破,以強烈的責任擔當完成好全年各項目標任務

今年,是新中國成立70周年,也是全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的關鍵之年,同時也是我區經濟社會轉型發展的“全面突破”之年和“項目建設”之年。全區各級各部門要繼續保持團結奮進、攻堅克難的良好作風和一抓到底的干勁兒,以“為了礦區,一切都值得”的奉獻情懷,認真做好區委全會、區“兩會”確定的各項目標任務,堅定不移推動經濟社會發展實現新突破、取得新成就

(一)統籌推進,強勢開局。今年我區石鋼項目建設、旅發大會承辦、縣城建設攻堅提質,以及國家康復輔助器具綜合創新試點建設、新興產業培育引進和傳統產業轉型升級、生態環境治理等任務艱巨而繁重,事事都是重點、件件事關全局。需要我們精心安排、統籌推進。要抓好工作謀劃。牢記邢書記“慢一步,差十步,要在可能的情況下盡力早抓、抓早”的囑咐,以“開局就是決戰,起步即要沖刺”的信心和決心,高起點、高標準謀劃好今年工作,確保高效率推進、高質量落實,為全年工作開好局、起好步。要突出重點和難點。盯緊全年目標任務,理清要完成的任務和事項,制定責任清單,把各項工作往前排、往前趕,以月保季、以季保年,確保“首季開門紅”。尤其要認真分析研究存在的問題,解決一項,銷號一項。要堅持底線思維。按照習近平總書記、省委王東峰書記在省部級主要領導干部、全省黨政主要領導干部“堅持底線思維著力防范化解重大風險”專題研討班開班式上的重要講話精神,牢牢守住安全和發展兩條底線,加強斗爭歷練,增強斗爭本領,永葆斗爭精神,不斷強化防范化解重大風險的政治自覺、思想自覺、行動自覺。要加強黨的領導,廣泛發動群眾,全面摸排整治,有力有效防范化解轉型發展過程中出現的各類風險隱患,確保經濟持續健康發展和社會大局穩定。

(二)對標先進,爭創一流。習近平總書記強調,只有高標準才有高質量。推動中央和省市各項決策部署在礦區落地見效,完成好確定的各項目標任務,必須要有爭先創優的意識和事爭一流的精神。一要嚴格標準抓落實。始終堅持高標準、嚴要求,敢于跳起來摘桃子、敢于同先進地區比高低,奮勇爭先、不甘落后,努力把所承擔的工作做成標桿、做成精品,“以一域之光為全局添彩”。二要對標先進找差距。當前,省內、市內各兄弟縣(市)區都在鉚足干勁、加快發展。面對千帆競發、百舸爭流的發展態勢,我們唯有將礦區的轉型發展放在全市、全省乃至全國大局來考量,不僅僅滿足于自己和自己比、現在和以前比,還要與好的比、與先進的賽,尋找差距、不斷完善,對標先進、學習先進、趕超先進、爭當先進。三要奮發進取創一流。牢記推動經濟社會轉型發展的歷史使命,繼續發揚實干實績、拼搏競進的優良作風,始終保持奮發進取的精神狀態,把全部心思和熱情用在干事創業上,把所有精力和功夫下在狠抓落實上。

(三)擔當作為,攻堅克難。2018年,我們之所以能夠圓滿完成各項目標任務、推動經濟社會轉型發展取得顯著成效,就是因為我們有一支在困難面前不退縮、不放棄,敢于擔當作為、善于攻堅克難的干部隊伍。要繼續發揚好的作風和傳統。按照王東峰書記提出的“領導干部既要掛帥、又要出征,把責任扛在肩上,把工作抓在手上,挑最重的擔子,啃最硬的骨頭”的要求,做好苦干實干、大干快干的準備。要發揮好引領示范作用。從我和瑞峰區長做起,從區級領導做起,各級領導干部特別是各部門一把手,要帶領班子成員奮戰在工作第一線,哪里任務最艱巨就出現在哪里,哪里有困難有問題就全力以赴去解決。率先垂范、以身作則,帶頭講團結、講擔當、講奉獻,給全區干部做出榜樣。要樹立干部隊伍良好形象。廣大黨員干部要繼續發揚夙興夜寐、激情工作的精神,出實招、辦實事、求實效,為礦區轉型發展添油助力。

同志們,今天的大會吹響了礦區建設資源枯竭型地區高質量轉型發展示范區的新號角。讓我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在市委市政府的堅強領導下,強化擔當提效能、全力以赴抓落實,唯實唯干、拼搏奮進,向市委市政府和全區人民交出一份優異的成績單!

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