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李瑞峰同志在礦區落實“三深化三提升”機關效能革命動員大會上的講話
發布時間:2019-02-20    來源:政府辦

 

李瑞峰同志在礦區落實“三深化三提升”

機關效能革命動員大會上的講話

2019218

 

春節后上班第一天,省委、省政府就召開大會,對開展“三深化、三提升”活動進行全面部署。當天下午,市委、市政府隨即召開了落實“三深化、三提升”機關效能革命動員大會,就貫徹全省“三深化、三提升”活動進行了安排,對全市開展機關效能革命進行動員。這充分體現了省、市高度重視“三深化、三提升”機關效能革命。這次會議主要任務是貫徹落實省市會議精神,就我區落實“三深化三提升”機關效能革命進行動員部署。各級各部門一定要把這次會議作為提速增效的推進會,以最有力的措施、最扎實的作風,堅決貫徹落實省市區會議精神,以自我革新的決心和勇氣,在全區迅速掀起“三深化、三提升”機關效能革命風暴,著力解決制約高質量發展、市場主體和人民群眾反映強烈的突出問題,在全區營造風清氣正的發展環境、便捷高效的政務環境、惠企便民的服務環境,以作風的大轉變、效能的大提升,推動各項工作邁上新臺階。

一會兒,區委來書記還要作重要講話,大家一定要認真學習領會,全面抓好貫徹落實。下面,受來書記委托,就我區落實“三深化、三提升”機關效能革命工作做一安排。

一、堅持政治站位,切實增強開展“三深化、三提升”機關效能革命的政治責任感和緊迫感

“三深化、三提升”活動是全省當前和今后一個時期一項重要的政治任務。省委王東峰書記在大會上作了重要講話,全面部署了以深化“雙創雙服”活動、提升高質量發展水平,深化20項民心工程、提升保障改善民生水平,深化糾正“四風”和作風紀律專項整治、提升工作效能和營商環境為核心的“三深化、三提升”活動。東峰書記強調,開展“三深化、三提升”活動是貫徹黨的十九大精神和習近平總書記對河北工作重要指示批示的實際行動,是推動高質量發展的重要舉措,是提升工作效能和營商環境的有力抓手,是保障改善民生的必然要求,全省上下一定要從政治和全局的高度出發,充分認識開展“三深化、三提升”活動的重大意義,一年接著一年干,一件接著一件抓。市委邢國輝書記在全市落實“三深化、三提升”機關效能革命動員大會上的重要講話,從貫徹落實“三深化、三提升”活動的務實舉措、推進各項事業走在前列的重要保證、完成既定目標任務的必然要求、深化作風建設的關鍵所在四個方面,闡述了開展機關效能革命的必要性,要求全市各級各部門把開展機關效能革命作為“三深化、三提升”的有力抓手,提振精神、真抓實干,強力推動石家莊各項事業發展實現新突破。

在區第十一次黨代會上,我區明確了“加快跨越轉型、推進綠色發展、建設幸福礦區”的奮斗目標。圍繞這一目標,區委、區政府團結帶領全區各級各部門和廣大干部群眾,真抓實干、攻堅克難,轉型發展取得了進步,各項工作取得了成績。但對標先進,我們還有很大差距和不足,我區調結構去產能與新動能培育的矛盾凸顯,戰略性新興產業發展不足,民營企業發展活力不夠等等。這些問題,在礦區轉型發展已逐漸步入深水區的今天,顯得尤為突出,需要我們堅持問題導向,強化使命擔當,切實加以解決。2019年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會的關鍵之年,更是礦區經濟社會高質量轉型發展的“全面突破”之年、“項目建設年”。來書記在區委十一屆五次全會上提出:“一年全面突破、兩年大見成效、三年鞏固提升”的三步走目標,聚焦石鋼項目建設、承辦旅發大會、縣城建設攻堅提質“三件大事”,努力建設資源枯竭型地區高質量轉型發展示范區。要把宏偉藍圖變為美好現實,全區上下要進一步提高政治站位、深化思想認識,堅決把思想和行動統一到省市區委的重大決策部署上來,統一到“三深化、三提升”機關效能革命的安排要求上來,統一到全區改革發展的目標任務上來,樹立“起步即是沖刺、開局就是決戰”的觀念,迅速調整到最佳工作狀態,擼起袖子加油干,形成策馬揚鞭、換擋提速的濃厚氛圍,全力推動各項工作扎實開展,為全年工作奠定堅實基礎。

二、堅持目標引領,扎實推動“三深化、三提升”機關效能革命有力有效開展

開展“三深化、三提升”機關效能革命,要著力推動高質量發展,著力提升工作效能和營商環境,著力增進人民福祉,充分調動全社會的積極性、主動性、創造性,匯聚加快推動礦區經濟社會實現創新發展、綠色發展、高質量發展的強大合力。

第一,要把握工作重點,強化精準施策,務求“雙創雙服”活動取得實效。省委、省政府著眼于高質量發展這一根本要求,進一步拓展創新創業、服務發展、服務民生的深度和廣度,力求打造“雙創雙服”活動升級版。我區要把“雙創雙服”活動作為幫扶企業發展、補齊民生短板、提升經濟質量的最有力舉措,堅決貫徹省市部署要求,重點在四個方面下功夫。聚焦科技創新不放松,在提升雙創能力上下功夫。扎實推進“千人幫千企”活動,實施好“企業轉型升級三年行動計劃”,圍繞破解融資難問題,搭建好銀企對接平臺,爭取金融機構對企業的支持,幫助民營企業渡過難關、轉型發展;加大對科技型企業的精準服務力度,積極培育市級眾創空間、高新技術企業和研發機構等;落實好“金梧桐”引才政策,充分發揮集聚創新人才效應,為推動高質量轉型發展搭建良好平臺。聚焦轉型升級不放松,在服務實體經濟上下功夫。圍繞“做大做強先進裝備制造、健康養老、全域旅游三大產業”,深入實施綠色發展戰略,大力發展新能源、新材料、大數據、裝配式建筑等產業。加快民營經濟轉型提質,推動傳統工業企業主動作為、加快轉型,積極為傳統民營經濟牽線搭橋,支持他們“走出去”,利用管理、人才、技術、資金、市場優勢,發展壯大,實現互利共贏,支持他們“引進來”,加快發展替代產業,盡快搭上轉型升級的“快車”,推動“3+1”現代產業發展取得新突破。聚焦招商引資不放松,在推進項目建設上下功夫。圍繞區委全會確定的“三件大事”,實施招商引資和項目建設“雙輪驅動”戰略。深入開展“項目建設年”活動,對確定的文化旅游、城建交通、萬魔聲谷等一批重點項目,要成立工作專班、精準服務、高效推進,確保按期竣工。強化園區平臺建設,抓好供水、供電、供氣、供熱、道路等配套建設,破解土地、前期手續等制約因素,為項目簽約落地提供要素保障。嚴格落實招商引資責任,完善區級領導帶頭、主要部門牽頭、全民參與的招商引資工作體系,建立招商引資考核競爭機制,園區、發改、商務部門是招商引資的主力軍,要發揮牽頭抓總作用和部門的職能優勢,既講協調配合,又要開展招商競賽,要比一比招商的勁頭、招商的辦法、年底招商的成績,科工局、各鄉鎮也要在盤活企業存量土地上力爭突破,引導企業通過招商引資進行轉型升級,形成項目建設“儲備一批、在建一批、建成一批”的良好局面。聚焦服務效能不放松,在優化營商環境上下功夫。深化商事制度改革,建立“全科政務,一窗辦理”模式,探索實施“網上辦”“承諾辦”,取消施工合同、建筑節能設計審查備案等事項,最大限度壓縮審批時限,打造更為快捷、方便的政務環境。實施好降本減負專項行動,最大限度降低企業負擔和交易成本。深化“放管服”改革,做好省市取消下放事項的承接,全面推進“雙隨機一公開”檢查事項全覆蓋。深化“雙問計”活動,積極向上問計,廣泛尋求各方面支持,為轉型發展提供強大助力;積極問計于民,廣聽民意廣聚民智,把企業和群眾滿意不滿意、答應不答應、高興不高興作為我們改進工作的努力方向,形成推動跨越轉型、綠色發展的強大合力。

第二,要堅持用心用情,強化攻堅突破,務求保障改善民生取得實效。堅持以人民為中心的發展思想,發揚“為了礦區,一切都值得”的奉獻精神,全面提升保障和改善民生水平,突出民生保障的有效性、補齊民生短板的精準性和公共服務的普惠性,不斷提升人民群眾的生活品質和獲得感、幸福感。加大民生實事落實力度。區兩會上確定的10項民生實事,涉及方便群眾出行、城市容貌提質、生態環境提升、社會保障服務等方面,與我區廣大人民群眾切身利益緊密相關,反映了廣大人民群眾和社會各界的所思所盼,各相關部門要以群眾是否滿意為標準,細化工作方案,健全工作機制,確保10件實事圓滿完成。加大民生保障改善力度。開展好文化惠民活動,舉辦好“彩色周末”“百姓講壇”“365百姓故事匯”等豐富的群眾文化活動;堅持教育事業優先發展,積極推進學校布局調整,加快“區管校聘”改革,促進城鄉教育優質均衡發展;要突出抓好就業再就業工作,把就業作為最大的民生,深化就業創業服務,有針對性開展職業技能培訓,為群眾在家門口就業創造條件;落實社會保障兜底政策,積極推動各類社會保險擴面工作,加強弱勢困難群體幫扶救助,構建更加完善的社會保障體系。加大環境污染防治力度。要堅決打贏藍天保衛戰,突出抓好重點企業、重點部位督導檢查力度,嚴控點源、面源污染,加強道路揚塵、拆遷工地揚塵、農村散煤、秸稈禁燒、重點企業排放管控。要加強水污染和土壤污染治理,嚴格落實“河長制”有關要求,加大對河道、溝渠、坑塘及工業、生活污水的監管;認真開展土壤污染詳查、監測以及土壤修復等工作,嚴守生態紅線。要加大環保監管執法力度,鐵腕執法,對違規違法企業嚴管重罰、頂格處理,形成震懾,持續保持環保高壓態勢。加大社會治理創新力度。要完善矛盾糾紛多元化解機制,依法及時解決群眾合理訴求,特別要做好各敏感時期工作預案,把信訪隱患消除在萌芽狀態。要學習推廣新時代“楓橋經驗”,優化社會治理體系,完善大調解工作機制,加強矛盾糾紛排查化解,力爭實現“小事不出村,大事不出鎮,矛盾不上交,就地化解”。深入開展安全生產大排查、大化解、大整治工作,堅決防范和遏制重特大事故發生。要加大對食品藥品安全的監管力度,建立全鏈條監管體系,讓群眾買的放心、吃的安心。加大平安礦區建設力度。要以創建省級平安建設先進區為抓手,加快推進立體化、信息化治安防控體系建設,發揮好三大平臺綜合治理、震懾犯罪的作用;提高公安部門快速反應能力,嚴打各類違法犯罪行為,提高群眾安全感、滿意度;持續深入開展掃黑除惡專項斗爭,堅持“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂”,對于涉黑涉惡犯罪露頭就打、打小打早,在推進掃黑除惡常態化、長效化上實現新突破;始終保持對金融犯罪的嚴打高壓態勢,加大防范打擊非法集資、吸儲、非法傳銷等行為力度,維護金融秩序。

第三,要抓住要害關鍵,強化深查深改,務求深化作風紀律專項整治取得實效。糾正“四風”不能止步,作風建設永遠在路上。區委來書記在區紀委十一屆三次全會上強調,要馳而不息糾正“四風”,始終保持對“四風”問題露頭就打的高壓態勢。各級各部門要把深化作風紀律專項整治作為推動工作落實的重要保障,堅持長抓不懈。要強化學習提高。認真學習貫徹習近平總書記糾正“四風”重要指示精神,持續推進作風紀律專項整治,以良好作風助推各項工作順利開展,確保黨中央和省市區決策部署落地見效。認真學習典型經驗,這次會議書面印發了元氏縣、市審批局等6個單位在全市動員大會上的典型發言材料,各級各部門要認真學習,以謙虛的態度進行對標對表,切實改進作風,弘揚新風正氣,真正做到學習先進、趕先進、當先進,凝聚干事創業的正能量。要強化問題整改。市委國輝書記在講話中深刻指出了當前干部隊伍中存在的8種突出問題,一針見血、直指要害。各級各部門一定要認真對照、舉一反三,突出解決業務不精、平庸無為,精神不振、紀律散漫,不敢擔當、推諉扯皮,行動遲緩、辦事拖沓,選擇變通、弄虛作假等問題,既要查問題、查作風,也要查思想、查認識,逐項建立問題清單、責任清單、整改清單、效果清單,力求做到“必須改、堅決改、徹底改”,推動干部作風持續好轉,政務效能持續提升。要強化示范引領。黨員領導干部要以上率下,發揮“頭雁效應”。要多做“表率”,把精力放到推動重點中心工作落實上,帶頭完成好區委區政府安排的各項工作任務;要多干事、干成事,努力營造聚精會神下苦功、全力以赴做實功的良好風氣;要多講擔當,以功成不必在我的胸懷,一步一個腳印地把定下來的事干成現實;要多長“本事”,帶頭多學習、多調研,增強工作的預見性、創造性和實效性;要多“爭一流”,以“爭”的意識、“搶”的觀念,爭出氣勢、爭出力度、爭出發展新境界。

三、完善推進機制,確保“三深化、三提升”機關效能革命各項任務落地見效

各級各部門要按照省市區委的部署要求,精心制定方案,強化保障措施,認真組織實施,確保“三深化、三提升”機關效能革命取得實實在在的效果。

一要加強黨的全面領導。各級各部門要堅決貫徹區委決策部署,區各黨委(黨組)要堅持把黨的領導貫穿活動全過程,加強研究謀劃和協調推進,真正抓出特色、抓出成效。各鄉鎮、各部門要建立健全組織領導機構和工作專班,主要領導負第一責任,分管領導直接責任,領導班子成員“一崗雙責,精心組織實施,協調解決問題。會上印發了《關于落實省“三深化三提升”活動要求在全區開展機關“效能革命”的實施意見》,各牽頭部門要細化分解任務,明確時間表、路線圖、責任人,形成分工負責、協調聯動的推進合力。宣傳部門要精心做好宣傳報道,及時總結推廣各級各部門的成效和經驗,積極培樹典型,營造濃厚的活動氛圍。

二要切實抓好統籌兼顧。堅持把開展“三深化、三提升”機關效能革命與開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動結合起來,以黨性覺悟強作風,以初心使命提效能;與深化“雙問計”和作風紀律專項整治結合起來,一體謀劃、一體推進;與區委十一屆五次全會和區“兩會”作出的決策部署結合起來,以“三深化、三提升”機關效能革命破解發展難題,以工作實績檢驗機關效能革命的成效。要全力抓好經濟運行和指標調度,盯緊重點項目建設,以旬保月、以月保季,確保實現首季開門紅。

三要強化督導考核問效。省市將“三深化、三提升”機關效能革命活動納入大督查內容。區效能辦牽頭,會同區糾風辦、巡查辦、督查室,要制定督查方案,建立溝通協調機制,加強協同配合,實行常態化督查。深入到各部門、各鄉鎮、基層站所、窗口單位,采取多種方式,進行專項督查、跟蹤檢查,既要發現問題、督促整改,做到工作不落實不放過,問題不解決不放過,又要發現典型、推廣經驗。對成績突出的予以表揚,落后的進行通報,對工作不力、問題突出、造成嚴重影響的依規依紀追責問責。

貫徹落實好“三深化、三提升”機關效能革命,是發展所需、民生所盼,責任重大、意義深遠。讓我們更加緊密的團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在區委的堅強領導下,堅決貫徹落實省市區委決策部署,不忘初心,牢記使命,強化責任擔當,狠抓工作落實,奮力推動“三深化、三提升”機關效能革命取得扎實成效,努力推動我區高質量轉型發展邁上新臺階,以優異成績迎接新中國成立70周年

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